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决战?收官?清洁取暖的路还很长
来源: | 作者:prof4793c | 发布时间: 2020-05-06 | 469 次浏览 | 分享到:

近期,多地陆续发布“打赢蓝天捍卫战决战方案”,请求鼎力推进清洁取暖等改造任务。
  回忆2017年,与此刻不无类似之处。彼时正值国务院《大气污染防治行动方案》(俗称“大气十条”)的节点年,言论上将2017年称之为大气污染防治的“收官年”。但其后,包括清洁取暖在内的大气污染防治相关工作并未止步。
 

 
  之后的2018年,国务院印发《打赢蓝天捍卫战三年行动方案》,被视为是对“大气十条”的一种变相持续,该文件将最新时间节点划定为2020年,也就有了往常的“决战”之说。
 
  但不管是“决战”抑或是“收官”,均是针对阶段性政策而言的工作目的,并非真正意义上的“完毕”,作为大气污染防治的重要内容之一,清洁取暖将作为一项长期事业继续推进。
  将来两年清洁取暖改造任务量不小
  近年来,随着一些地域清洁取暖改造任务的完成,局部企业开端担忧清洁取暖市场收窄,但从清洁取暖改造目的任务来看,将来两年清洁取暖改造市场或许并不比从前减小。
  十部委印发的《北方地域冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》(简称《规划》)对展开清洁取暖工作具有重要的指导意义,依据《规划》,2017年,我国北方地域清洁取暖率仅为34%左右,方案用五年时间,到2021年完成北方地域清洁取暖率70%的目的,以此测算年均任务量约为7.2%。
  依据国度能源局披露的数据,2019年清洁取暖工作成果亮眼,清洁取暖率到达55%,虽已是超额完成《规划》设定的2019年目的的5%,但以此计算,在剩余两年时间中,间隔70%目的还要完成15%的新增目任务,将来两年清洁取暖年均改造量并不比之前减少。
  不过,关于企业而言,总体市场虽还有开展空间,但开辟难度可能会有所增加。北方地域总体范围内清洁取暖改造任务量不小,但各个中央改造速度各异,在某些清洁取暖掩盖率曾经较高的地域增量市场势必有所需减少,且清洁取暖市场阅历几年的开展后,行业马太效应凸显,对实力相对较弱的企业而言,市场开辟难度难免会增加。
  加之乡村和城市的清洁取暖改造速度并不均衡,余下大范围未改造的很可能为遥远乡村或者改造难度较大的地域,行业迸发式增长的红利已不明显。但在快速增长期之后,清洁取暖市场将逐步回归理性,作为一项长期战略,清洁取暖市场在平稳推进过程中尚有持续增长的态势,需求企业积极把握市场趋向。
  政策时间节点不同等于完毕
  自2017年以来,中央财政支持北方地域冬季清洁取暖试点工作持续展开,给予入围试点以资金支持,入围试点示范期为三年。2019~2020年采暖季完毕,2017年入围的第一批试点城市示范期限已满,意味着中央补贴政策到期。去年年底,网络上传播着一个问题:“清洁取暖补贴行将完毕,清洁取暖能否还能继续?”
  事实上,清洁取暖试点城市三年示范期的完毕,并不意味着清洁取暖改造市场的完毕,清洁取暖意在追求补贴退出后的长期可持续开展。若把依赖政府补贴的清洁取暖比作尚在踉跄学步需求帮扶的幼童,那么政府或者行业的等待便是使其生长为“自立而行的成人”。
  从研讨中央补贴退出政策以及各个中央已出台的应对计划来看,当前的清洁取暖更像是处于开展的过渡期,补贴逐步撤出后,开展虽有难度,但定当“继续”。
  陕西宝鸡市于去年入选第三批清洁取暖试点城市,近日以150万元预算延聘清洁取暖试点城市建立技术效劳,其中请求效劳方提供的一项重要内容为,总结提炼宝鸡市清洁取暖可持续推行形式,待中央补助资金试点期满后,可以继续推进清洁取暖工作顺利展开。
  清洁取暖事关民生大局和环保事业,将长期推进,现阶段政策上的时间节点并不意味着完毕。日前,陕西榆林市发改委最新启动中心城区清洁取暖规划编制招标,将规划时间节点定为2030年,意味着其在将来很长一段时间内都将重点推进清洁取暖建立。

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